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索 引 號: 321302/2019-00187 主題分類: 其他
發布機構: 宿城區人民政府辦公室 發文日期: 2019-03-28
文 號: 宿區政辦發〔2019〕7號 主 題 詞:
內容概述 為進一步提升基層人社平臺服務功能,持之以恒織牢人社服務網,打造就業創業新高地,根據省、市人社基層平臺建設和服務規范的要求,結合我區人社基層平臺實際,就建設星級人社基層平臺,打造國家級返鄉創業示范園區,制定如下實施意見。
印發關于提升基層人社平臺標準化服務水平實施意見的通知
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宿區政辦發〔20197

印發關于提升基層人社平臺標準化

服務水平實施意見的通知

 

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,區各有關部門:

現將《關于提升基層人社平臺標準化服務水平實施意見》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

 

                             宿城區人民政府辦公室

                               2019328

關于提升基層人社平臺標準化服務水平

 

為進一步提升基層人社平臺服務功能,持之以恒織牢人社服務網,打造就業創業新高地,根據省、市人社基層平臺建設和服務規范的要求,結合我區人社基層平臺實際,就建設星級人社基層平臺,打造國家級返鄉創業示范園區,制定如下實施意見。

一、指導思想

以提升人社基層平臺公共服務能力為導向,進一步完善人社基層平臺建設體系,規范公共服務業務流程,確保工作優質高效完成,為開創我區人社基層平臺標準化建設和服務保障民生事業發展新局面提供有力支撐。

二、基本原則

1.優質先行。集中力量打造一批基礎條件好、業務流程規范、人員業務能力強、服務水平高的平臺,優先建成星級人社基層平臺,為實現我區人社平臺星級標準化建設和服務規范工作新發展提供示范。

2.全面發展。著眼于我區人社平臺標準化建設和服務規范的整體性,做到統一規劃、相互協調、整體推進、全面提升,把星級標準的應用效果作為人社平臺工作重要評價指標。加大星級標準化推廣實施力度,通過宣傳培訓、試點示范、督促檢查等多種手段促進星級人社基層平臺建設工作加快落實。

三、總體目標

根據省、市人社基層平臺建設和服務規范的相關要求,各級人社平臺在硬件投入、業務經辦、信息應用和服務保障四個方面進行星級標準化建設,到2021年底,三年按照4:3:3比例(其中:鄉鎮(街道)達到五星級占30%、四星級50%、三星級20%;村(社區)達到五星級占20%、四星級50%、三星級30%),逐步建立制度健全、運行規范、管理到位、監督有力的人社服務平臺,全面完成鄉鎮(街道)、村(社區)兩級人社基層平臺星級建設和服務規范建設,為打造國家級返鄉創業示范園區傾力提供服務。

四、實施重點

成立區星級人社基層平臺建設領導小組,副區長張再先為組長,區財政局、人社局局長為副組長,財政局、人社局分管領導、各鄉鎮(街道)人社所分管領導為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在區人社局,具體負責星級人社基層平臺的相關建設工作。

(一)星級人社基層平臺硬件標準

1.場所建設:在鄉鎮(街道)、村(社區)綜合服務中心(或獨立的服務場所)設立專門的人社綜合服務窗口區域,設置就業創業、社會保險、勞動維權等服務窗口。

2.場所布局:戶外設置規范統一的標牌(戶外銅牌)、服務時間標牌、信息欄等;服務場所布局合理,美觀實用,服務窗口懸掛(擺放)服務指示牌,設置自助求職查詢,擺放業務宣傳頁,張貼單據填寫示范,提供老花鏡、醫藥箱等便民利民設備。  

3.辦公配置:人社基層平臺按照鄉鎮(街道)和村(社區)的不同設置,配置辦公桌椅、電話、電腦、打印復印一體機、資料柜、宣傳資料架等設備,并根據實際需要配備彩色電子顯示屏。

(二)星級人社基層平臺規范服務

1.服務事項規范:工作職責和經辦業務明確,開展就業創業、社會保險、勞動維權等服務項目;公示服務項目清單和業務標準,有公示制度牌等。

2.服務流程規范:基層平臺服務事項目錄清單范圍內的業務,嚴格按照服務項目、服務對象、服務步驟、所需資料的規范服務流程操作;服務有記錄,建立規范完整的業務臺賬資料。

3.服務標準規范:開展創建優質服務窗口活動,工作人員熟知并落實一次性告知制和限時辦結制等服務制度;基層平臺工作人員使用普通話、文明用語,掛牌上崗服務;為服務對象提供一站式、一條龍的人社公共服務。

(三)星級人社基層平臺評比標準

根據平臺硬件建設、服務規范、人員隊伍、信息建設等情況設置基本分100分、加分項20分,共120分。評比分值達到90分即為標準化評估起始分;得分達到95分及以上的為三星級人社基層平臺,得分達到110分及以上的為四星級人社基層平臺,得分達到達到115分及以上的為五星級人社基層平臺。

(四)打造特色培訓平臺

為方便學員就近培訓、促進就業技能與就業崗位精準對接,根據各鄉鎮產業集聚情況,打造特色職業技能培訓平臺,開展功能性培訓,同一片區培訓場地、教學器材等資源實現共享,形成聚合效應。全區10個鄉鎮劃分為4個片區。

1.第一片區(龍河鎮、埠子鎮,培訓地點設在龍河鎮)

重點培訓專業:育嬰員、保育員、網絡創業培訓、電子裝配培訓。

2.第二片區(蔡集鎮、王官集鎮、耿車鎮,培訓地點設在耿車鎮)

重點培訓專業:插花工、手工木工、網絡創業培訓、花卉栽培培訓。

3.第三片區(陳集鎮、屠園鄉、中揚鎮,培訓地點設在屠園鄉)

重點培訓專業:中式面點師、手工編織、GYB創業培訓。

4.第四片區(洋北鎮、羅圩鄉,培訓地點設在洋北鎮)

重點培訓專業:服裝縫紉、起重裝卸機械操作工培訓。

充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,采用公開招投標方式確定培訓學校。培訓教室原則上由鄉鎮人民政府負責提供,教學場所面積不少于100平方米,配備相應的教學器材,無安全隱患,符合安全、衛生、環保等要求。

(五)打造創業服務平臺

開展創業政策宣傳,通過鄉鎮(街道)、村(社區)人社平臺進行信息網絡宣傳、發放宣傳資料等形式,積極宣傳創業優惠政策,推介創業項目,選樹創業典型,提升創業的積極性。提供全面創業指導,鄉鎮(街道)、村(社區)人社平臺工作人員,根據就業創業法律法規以及創業成功案例,對創業者開展創業培訓、創業指導、跟蹤服務。推進創業載體建設,村(社區)為創業孵化室提供全方位支持,鄉鎮(街道)加強對創業孵化中心的政策扶持與業務指導,區級十大創業主體牽頭部門為入駐創業園的項目提供全程幫扶,人社平臺對入駐孵化載體的創業者進行創業指導、創業培訓、創業補貼、創業富民貸款等一條龍服務。

區級層面重點打造國家級返鄉創業示范園區、省級創業孵化示范基地、市級創業孵化基地以及推薦報送省級大學生優秀創業項目;鄉鎮(街道)、村(社區)打造省級創業型鄉鎮(街道)、省級創業型村(社區)。2019年省級創業型鄉鎮(街道)、村(社區)完成率80%以上,2020年全面完成實現省級創業型鄉鎮(街道)、村(社區)的創建目標。

五、保障措施

1.建立健全工作機制。區人社局作為星級人社基層平臺牽頭部門,要加強對人社基層平臺建設的監督管理,建立定期工作交流機制,跟蹤了解省、市、縣(區)人社平臺標準化建設和服務規范標準化建設動態,積極借鑒各地先進經驗,促進人社平臺建設健康有序發展;區財政局要根據建設工作實際需要,強化經費保障,確保建設經費及時撥付到位,為星級人社基層平臺的正常建設運行提供支持和保障;各鄉鎮(街道)要成立相應工作班子,依托各人社所,調配人員,確保區、鄉鎮(街道)、村(社區)統一聯動,履行相應的工作職責。(區財政局、區人社局,各鄉鎮街道)

2.加大政策支持力度。各鄉鎮(街道)要加大相關政策宣傳,加強業務指導與學習,強化建設考核,充實村(社區)工作人員力量。區人社部門要規劃安排星級人社基層平臺建設的相關硬件設備并積極組織人員培訓,確保工作正常運轉,為星級人社基層平臺建設、運行創造良好的條件。(區人社局、各鄉鎮街道)

3.強化日常監督管理。星級人社基層平臺建設要按照規定規范業務操作,區、鄉兩級要加強對建設工作監督管理,實行動態監督、定期檢查,促進人社服務范圍實現全面覆蓋、人社服務項目實現全面下沉、人社服務流程實現全面規范。(區人社局、各鄉鎮(街道)人社所)

 

附件:1.鄉鎮(街道)人社平臺星級建設檢查評估標準

2.村(社區)人社平臺星級建設檢查評估標準


附件1

鄉鎮(街道)人社平臺星級建設檢查評估標準

項目

分值

分項目

評估內容

標準分

自評分

評估分

硬件

基礎

建設

基本分35分,

加分10

場所建設

基本分:在鄉鎮(街道)綜合服務中心(或獨立的服務場所)設立專門的人社綜合服務窗口區域(6),設置就業創業、社會保險、勞動維權等窗口(4)

10

 

 

加分項:鄉鎮(街道)平臺建立獨立的一站式服務大廳(3),劃分自助查詢區、業務支持區、綜合辦理區和其他專門場所(如:就業創業指導室、勞動爭議調解室、職業技能培訓室、檔案室等)(2)

5

 

 

機構名稱

基本分:鄉鎮(街道)平臺統一名稱人力資源和社會保障服務中心”(5)

5

 

 

場所布局

基本分:設置規范統一的戶外標牌(3分),戶外銅牌(1分);戶外有服務時間標牌(1),信息欄(2);服務場所布局合理,美觀實用,服務窗口懸掛(擺放)服務指示牌(2);張貼單據填寫示范,擺放業務宣傳頁,提供老花鏡、醫藥箱等便民利民設備(1)

10

 

 

加分項:設置無障礙坡道等無障礙設施,提供殘障人員使用的衛生間(2分)

2

 

 

設備配置

基本分:配置辦公用品(桌椅、電話、電腦、打印機)(6),資料存放(資料柜、檔案柜)(1),宣傳(宣傳資料架)(1),滿意度測評器(2)等設備

10

 

 

加分項:便民設備(會客桌椅、飲水機等)(2)、其他辦公服務設備(掃描儀、高拍儀等)(1)

3

 

 

規范化服務

建設

基本分25

服務事項規范

基本分:工作職責和經辦業務明確,開展就業創業、社會保險、勞動維權等服務項目(4);公示服務項目清單和業務標準,有公示制度牌(4)

8

 

 

服務流程規范

基本分:基層平臺服務事項目錄清單范圍內的業務,嚴格按照服務項目、服務對象、所需資料、服務步驟、服務流程的規范服務流程操作(4);服務有記錄,建立規范完整的業務臺賬資料(4)

8

 

 

服務標準規范

基本分:開展創建優質服務窗口活動,工作人員熟知并落實首問負責制、一次性告知制和限時辦結制等服務制度(3);基層平臺工作人員使用文明用語,掛牌上崗服務(3);為服務對象提供一站式、一條龍人社公共服務(3)

9

 

 

項目

分值

分項目

評估內容

標準分

自評分

評估分

人員

隊伍

建設

基本分25分,加分5

人員配備

基本分:鄉鎮(街道)平臺按照每10000名左右服務對象配備1名工作人員,每少1人扣1分,扣完為止(6);鄉鎮(街道)平臺人員專職化率100%,每低10%1分,扣完為止(4)

10

 

 

崗位要求

基本分:全面推行基層平臺工作人員持證上崗制度,持勞動保障協理員職業資格證書上崗,每少1人扣1(7);基層平臺人員積極參加上級組織的各項業務提升培訓,有培訓記錄(3)

10

 

 

加分項:基層平臺工作人員每取得1本三級證書加1分,5分封頂(5)

5

 

 

人員考核

基本分:基層平臺人員按年度納入同級考核,考核結果與人員聘用、待遇掛鉤,有考核結果和待遇證明材料(5)

5

 

 

信息化

建設

基本分15

信息聯網暢通

基本分:基層平臺網絡接入人力資源和社會保障金保工程網絡,網絡保持暢通,工作人員熟練掌握聯網上機操作(6)

6

 

 

業務網上辦理

基本分:就業創業、社會保險、勞動維權等各項人社業務均按要求網上辦理(3),各項業務基礎臺賬數據及時錄入信息系統,數據錄入率、準確率達到100%,每出現1處差錯扣0.5分,扣完為止(3);按要求做好社會保障卡數據采集、發放工作(3)

9

 

 

其他

加分5

表彰

加分項:受上年度人社工作表彰或獎勵:國家級的單位的加5分,個人的加3分;省級單位的加3分,個人的加2分;市級單位的加2分,個人的加1分;縣級單位的加1分,個人的加0.5

5

 

 

基本分

100

 

 

加分合計

20

 

 

  

 

 

 

 

說明:分值達到90分即為標準化評估起評分;達到95分即為標準化三星級機構,達到110分即為標準化四星級機構,達到115分以上即為標準化五星級機構。

 

 

附件2

村(社區)人社平臺星級建設檢查評估標準

項目

分值

分項目

評估內容

標準分

自評分

評估分

硬件

基礎

建設

基本分35分,

加分10

場所建設

基本分:在村(社區)綜合服務中心(或獨立的服務場所)設立專門的人社綜合服務窗口 (8),設置就業創業、社會保險等窗口(2)

10

 

 

加分項:建立獨立的一站式服務大廳 (2)

2

 

 

機構名稱

基本分:村(社區)平臺統一名稱人力資源和社會保障服務站

5

 

 

場所布局

基本分:設置規范統一的戶外標牌(3分);戶外銅牌(2分);戶外有服務時間標牌(2),服務場所布局合理,美觀實用,服務窗口懸掛(擺放)服務指示牌、擺放業務宣傳頁(3)

10

 

 

加分項:設置無障礙坡道等無障礙設施,提供殘障人員使用的衛生間(2分)

2

 

 

設備配置

基本分:配置辦公服務(桌椅、電話、電腦、打印機)(6),資料存放(資料柜、檔案柜)(2),宣傳(宣傳資料架)(2)

10

 

 

加分項:便民設備(會客桌椅、飲水機等)(4)、滿意度測評器(2)等設備

6

 

 

規范化服務

建設

基本分25

服務事項規范

基本分:工作職責和經辦業務明確,開展就業創業、社會保險、勞動維權等服務項目(4);公示服務項目清單和業務標準,有公示制度牌(4)

8

 

 

服務流程規范

基本分:基層平臺服務事項目錄清單范圍內的業務,嚴格按照服務項目、服務對象、所需資料、服務步驟、服務流程的規范服務流程操作(4);服務有記錄,建立規范完整的業務臺賬資料(4)

8

 

 

服務標準規范

基本分:開展創建優質服務窗口活動,工作人員熟知并落實一次性告知制和限時辦結制等服務制度(3);基層平臺工作人員使用文明用語,掛牌上崗服務(3);為服務對象提供一站式、一條龍人社公共服務(3)

9

 

 

 

項目

分值

分項目

評估內容

標準分

自評分

評估分

人員

隊伍

建設

基本分25分,加分5

人員配備

基本分:村(社區)平臺根據工作業務量大小配備不少于1名年齡不超過50周歲專(兼)職勞動保障協理員(10)

10

 

 

崗位要求

基本分:鄉鎮村平臺有專(兼)職勞動保障協理員,具有高中(中專)及以上文化,城鎮社區專職勞動保障協理員要具有大專及以上文化,且能熟練操作電腦及相關辦公軟件(10)

10

 

 

加分項:平臺工作人員每取得1本三級證書加1分,2分封頂(2)。基層平臺人員積極參加上級組織的各項業務提升培訓,有培訓記錄(3)

5

 

 

人員考核

基本分:社區(村級暫不作要求)平臺人員按年度納入同級考核,考核結果與人員聘用、待遇掛鉤,有考核結果和待遇證明材料(5)

5

 

 

信息化建設

基本分15

信息聯網暢通

基本分:基層平臺網絡接入人力資源和社會保障金保工程網絡,網絡保持暢通,工作人員熟練掌握聯網上機操作(5)

5

 

 

業務網上辦理

基本分:就業創業、社會保險、勞動維權等各項人社業務均按要求網上辦理(4),各項業務基礎臺賬數據及時錄入信息系統,數據錄入率、準確率達到100%,每出現1處差錯扣0.5分,扣完為止(3);按要求做好社會保障卡數據采集、發放工作(3)

10

 

 

其他

5

表彰加分

加分項:上年度人社工作表彰或獎勵:國家級的單位的加5分,個人的加3分;省級單位的加3分,個人的加2分;市級單位的加2分,個人的加1分;縣級單位的加1分,個人的加0.5

5

 

 

基本分

100

 

 

加分合計

20

 

 

合計

 

 

 

說明:分值達到90分即為標準化評估起評分;達到95分即為標準化三星級機構,達到110分即為標準化四星級機構,達到115分以上即為標準化五星級。

 

 

 

 

 

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